渗漏已成建筑癌 防水工程亟需质量保证

2017-05-17

  近期,中国建筑防水协会发布《2013年全国建筑渗漏状况调查项目报告》,调查共计勘察全国主要城市2849栋楼房,建筑屋面样本渗漏率达到95.33%,地下建筑样本渗漏率达到57.51%,住户样本渗漏率达到37.48%。一串惊人的数据反映出我国不容乐观的建筑渗漏现状,被称为“建筑癌症”的渗漏问题被推到舆论的风口浪尖。


  中国防水协会理事长朱冬青表示,此前的一份全国性防水渗漏调查是起于1990年,距今已久远,且近几年行业发展很快,希望通过本次调查具体了解防水行业的现状,为政府、企业、消费者提供基础数据,对建筑渗漏进行析因、解困,指导行业健康发展。


  《2013年全国建筑渗漏状况调查项目报告》指出,行业产能过剩是导致渗漏率居高不下的诱因,建筑制度缺陷和建筑工程质量监管不严是导致渗漏率居高不下的根本。专家认为,要从根本上解决渗漏问题,应尝试推行防水工程质量保证保险制度。


  优质、优价防水材料难入终端市场


  在建筑业的产业链条中,防水行业属于常被忽视的一环,行业呈现诸多乱象。据了解,防水行业拥有生产许可证的正规企业产能利用率不足60%,生产工艺落后、节能环保不达标的中小企业数量偏多,且多数为落后产能,更有甚者,无证生产和制假售假窝点已经形成半公开化的“基地”。产能严重过剩导致行业恶性竞争,直接表现为企业生产不符合国家相关标准的防水产品,劣质产品泛滥。


  有需求才有市场,不正规防水企业“生意兴隆”的背后是建筑工程管理制度的缺陷和监督的缺失。朱冬青解释,不正规防水产品在建筑市场拥有巨大的需求量,是因为目前很多建筑工程仍实行“最低价中标制度”。


  防水工程造价过低,各种价格低廉的不合格防水产品便纷纷登场。中国建筑学会防水技术专家委员会副主任叶林标曾表示,低价中标是一个非常坏的、不成文的制度,价格低到一定程度就不可能保证工程质量。


  据介绍,防水工程通常采用“总包制度”,但总包单位往往不具备防水施工资质,便将防水、装饰等专业工序分包出去,并压低价格赚得利润;而分包公司为分“一杯羹”,也将施工工程转包给其他低价的生产企业。而且,工程领域中的监理制度流于形式,没有做好材料和施工的把关工作,直接给劣质或低标产品创造巨大的市场。


  防水行业的超低门槛,建筑工程管理制度的缺失,监管的不利成为假冒伪劣产品的温床,使优质、优价防水材料难进终端市场。


  缺乏过硬的防水施工技术


  防水材料对于建筑工程来说是半成品,必须经过优秀的施工技术才能体现出它们的使用价值,防水施工环节的不合格操作也是造成渗漏的重要原因。


  中国质量协会秘书长助理、用户工作部部长樊天顺表示,目前的防水工艺、功法缺乏较完善的标准,施工人员缺乏过硬的施工技术,对操作步骤的严谨性也缺乏理解,直接影响了防水工程的质量,这是施工过程中始终存在的问题。


  据业内人士分析,施工工艺不合格还与施工单位赶工期有关系,一些建筑工程为赶工期,不按要求施工,不重视防水,甚至进行超常规施工,导致防水层寿命减少,埋下渗漏隐患。


  尽管有专门的建筑施工的监管方以及质量监测站,但据了解,监管工作往往做得不到位,纯属形式,他们在施工过程中不参与监管,而是建筑完工后进行一次验收,施工方和政府在监管的缺失加重了防水施工的不合格。


  未来将推行防水工程质量保证保险制度


  建筑渗漏并非不可治,它的难点在于需要实现制度、防水设计、防水材料、施工过程、维护监督等五个环节的协调统一。在解决渗漏的根本之道上,专家认为应尝试推行防水工程质量保证保险制度。


  朱冬青在第四届防水行业高峰论坛表示,现阶段解决渗漏问题主要依靠政府,并动员行业、企业进行综合治理。政府主要发挥力量切断假冒伪劣产品的需求端,完善招标机制,破除单纯的价格招标模式,以工程质量为核心,加强工程领域的质量监督,创造公平竞争的环境。企业加强自律,推进产业升级,共同抵制市场的恶性竞争。行业协会协助政府加强监管,开展行业自治,扩大行业质量动态监督。


  东方雨虹民用装修建材分公司总经理熊俊认为,作为企业,应承担好自己的责任,生产符合标准的防水产品,也要培训好施工工人,提高防水施工技术。


  综合治理是现阶段的主要质量管理手段,若要彻底解决建筑渗漏问题,专家认为,应尝试推行防水工程质量保证保险制度。目前,我国在建筑渗漏问题上采取5年保修期制度和5%质量保证金制度,与70年的住宅产权和生产劣质产品的高额利润相比,不足一提,反倒成为渗漏的“许可证”,因为即使出现渗漏,也只要修补就好。但据了解,欧美等发达国家和地区普遍推行防水工程质量保证保险制度,建筑一旦渗漏,保险公司先赔付,保险公司再按出险状况确定防水工程公司的保费,防水企业出险事故越多,保费越高,因此,欧美建筑渗漏率极低。


  随着渗漏问题的频频曝光,政府、行业、企业、社会已开始意识到防水的重要性,但如叶林标所说,建筑防水问题的彻底解决,仍有很长的路要走。


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