《降低实体经济企业成本工作方案》:解决工程款拖欠

2017-05-17

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  近日,国务院印发《降低实体经济企业成本工作方案》,这是国务院为实体经济企业营造一个好的市场环境、降低市场成本而出台的纲领性文件,全面部署降低企业成本的各项工作,包括工程款清偿和保证金清理等热点问题。


总目标


  1.降低实体经济企业成本工作在1-2年内要取得成效;

  2.综合成本在3年左右有合理下降,盈利能力有较为明显的提高。

  建筑相关主要措施


  一、支持多方筹资清偿拖欠工程款


  1.通过出让资产等方式获得的增量资金,优先用于清偿政府投资项目拖欠工程款。

  2.鼓励地方政府加强协调,支持重点企业筹集周转资金,防范企业资金链断裂风险传导。


  3.地方政府统筹置换债券资金在内的预算资金,按照相关规定妥善偿还经清理核实属于地方政府债务的拖欠工程款。


  4.支持重点企业资金周转,多方筹资清偿拖欠工程款。


  二、规范保证金,减少资金占用


  弄清目前建筑业所需缴纳各种保证金现状,研究制定依法依规开展清理工作的意见,按照既有利于减轻企业负担、又能形成新约束机制的原则制定切实可行的政策措施。


  三、推进行政审批制度和监管制度改革


  优化行政审批流程,重点围绕生产经营领域取消和下放行政审批事项。行政审批前置中介服务事项大幅压缩。


  四、生产经营困难企业可依法申请缓缴住房公积金


  对住房公积金缴存比例高于12%的一律予以规范调整,不得超过12%。从2016年5月1日起两年内,由各省(区、市)结合实际,阶段性适当降低住房公积金缴存比例。生产经营困难企业除可降低缴存比例外,还可依法申请缓缴住房公积金,待效益好转后再提高缴存比例或恢复缴存并补缴缓缴的住房公积金。


  五、统一全国建筑市场


  清理废除地方自行制定的影响统一市场形成的限制性规定


  六、建筑业营改增


  全面推开营改增试点,确保所有行业税负只减不增。


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